“上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，‘晴雨表’功能得到更好發(fā)揮，有力支持了資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。”

4月9日，證監(jiān)會主席易會滿在中國上市公司協(xié)會第三屆會員代表大會上發(fā)表講話，要求上市公司奮發(fā)有為、迎難而上，著力提升“五種能力”，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

三年前，正是在同一場合，易會滿提出上市公司必須謹記和堅持“四個敬畏”，尤其是大股東和上市公司董監(jiān)高要常懷敬畏之心。

從常懷敬畏之心、守住“四條底線”，到加強“五種能力”建設，反映的是中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段對上市公司的更高要求。尤其是在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生復雜深刻變化的當下，上市公司發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)也不乏新機遇。如何攻堅克難、勇毅前行，既需要資本市場為上市公司提供有力支撐，更需要上市公司自身努力探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

全面深化改革，上市公司迎來高質(zhì)量發(fā)展新局面

上市公司作為我國4800多萬戶企業(yè)中的優(yōu)秀代表，不僅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的微觀基礎，也是所有中小微企業(yè)爬坡過坎的榜樣表率。

近年來，證監(jiān)會將提高上市公司質(zhì)量作為全面深化資本市場改革的重中之重。我國上市公司正在迎來高質(zhì)量發(fā)展新局面，呈現(xiàn)出規(guī)模快速增長、活力不斷提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、治理更加規(guī)范等積極態(tài)勢。

――資本市場對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力大大提升。2019年以來，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板相繼試點注冊制，深化新三板改革、設立北京證券交易所等重大改革順利落地。截至今年3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二；上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司家數(shù)分別超過400家、1100家……

――上市公司治理水平得到新的提升。2019年，證監(jiān)會加大力度整治上市公司信披違規(guī)、內(nèi)幕交易、操縱股價、損害上市公司利益等突出問題，加強上市公司監(jiān)管，為提高上市公司質(zhì)量營造良好生態(tài)，同時對上市公司和大股東提出“四個敬畏”原則和“四條底線”要求。三年來，上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，“清欠解保”取得明顯成效，股票質(zhì)押風險不再是資本市場的重大隱患。上市公司最近三年累計現(xiàn)金分紅4.4萬億元，較之前三年增長近50%。2021年，近九成上市公司召開業(yè)績說明會，1/4的公司披露ESG或社會責任報告，日益成為踐行現(xiàn)代企業(yè)制度、回報社會的示范樣板。

――優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)正在加快形成。新《證券法》出臺后，證監(jiān)會相應完善了發(fā)行上市、融資重組、債券發(fā)行等制度規(guī)則，積極支持上市公司做優(yōu)做強。與此同時，監(jiān)管部門對違規(guī)違法行為的打擊力度顯著提升，資本市場法治供給顯著改善。三年來，共對上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長82.7%；共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場吐故納新的速度正在加快。

面向高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化資本市場改革和能力建設

無論現(xiàn)在還是將來，資本市場將以“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

易會滿指出，資本市場堅定深化改革的方向不會變，高水平開放的步伐不會變，落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變，凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。

證監(jiān)會將扎實推進全面實行股票發(fā)行注冊制改革平穩(wěn)落地，以注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進資本市場基礎制度建設、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點改革任務落地見效，進一步增強基礎制度的適應性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

在提高資本市場開發(fā)水平方面，將抓緊研究推出新一輪自主開放務實舉措，穩(wěn)步擴大滬深港通標的范圍，推動滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國際慣例、遵守國內(nèi)法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構(gòu)建可預期的國際監(jiān)管環(huán)境。加強內(nèi)地與香港資本市場的務實合作，助力維護香港國際金融中心地位。

堅定“兩個毫不動搖”，在繼續(xù)大力支持國資國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。證監(jiān)會將致力于為不同所有制企業(yè)打造更公平的競爭環(huán)境，通過股票、債券、基金、REITs、期貨期權(quán)等多種工具更好支持民營企業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)民企融資提速擴面。