充分發(fā)揮審判職能加強(qiáng)老年人權(quán)益保障
4月8日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)和老年人權(quán)益保護(hù)第二批典型案例。最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》和典型案例有關(guān)情況接受了記者采訪。
問(wèn):此次發(fā)布的《意見(jiàn)》有哪些主要亮點(diǎn)?
答:《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》堅(jiān)持積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、將滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合,提出促進(jìn)老年人社會(huì)參與,鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”;著力構(gòu)建老年友好型社會(huì),加強(qiáng)老年人權(quán)益保障;打造老年宜居環(huán)境,在鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新方式的同時(shí),保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式;積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì),發(fā)展適老產(chǎn)業(yè),滿足老年人提高生活品質(zhì)的需求。人民法院始終高度重視老年人權(quán)益保護(hù)工作,此次發(fā)布《意見(jiàn)》就是為了全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》的上述新要求,為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提供更加有力的司法服務(wù)和保障。主要有以下三個(gè)亮點(diǎn):
一是積極回應(yīng)加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的新要求?!兑庖?jiàn)》堅(jiān)持以人民為中心,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入審判執(zhí)行工作全過(guò)程,大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德,推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)、加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。聚焦加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù),真正解決老年人的急難愁盼問(wèn)題,服務(wù)和保障實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。
二是全面梳理涉老年人權(quán)益案件的類型和特點(diǎn),加強(qiáng)《意見(jiàn)》的針對(duì)性和可操作性。《意見(jiàn)》要求各級(jí)人民法院要依法妥善審理與老年人生活密切相關(guān)的婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件,加大對(duì)老年人權(quán)益司法保護(hù)力度,保障老年人基本生活需要和精神需求,促進(jìn)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。貫徹實(shí)施反家庭暴力法,保護(hù)老年家庭成員人身、財(cái)產(chǎn)安全,建立人身安全保護(hù)令案件受理“綠色通道”,加大依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度,依法及時(shí)作出、送達(dá)人身安全保護(hù)令。貫徹落實(shí)民法典關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定,依法審理涉老年人居住權(quán)益案件,滿足老年人穩(wěn)定的生活居住需要,為“以房養(yǎng)老”模式提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。依法加大對(duì)侵害老年人人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊針對(duì)老年人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。讓老年人健康幸福地安度晚年,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。
三是針對(duì)老年人身心特點(diǎn),健全便老惠老司法服務(wù)機(jī)制,讓老年人感受到司法的溫度?!兑庖?jiàn)》明確,要深化一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)涉老年人矛盾糾紛源頭化解。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在涉老年人權(quán)益案件中的導(dǎo)向作用,加大法律宣傳力度,推動(dòng)在全社會(huì)樹(shù)立保障老年人合法權(quán)益的法律意識(shí),形成關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍。要建立適老型訴訟服務(wù)機(jī)制,為行動(dòng)不便的老年人開(kāi)通上門立案、電話立案等綠色通道。開(kāi)展網(wǎng)上立案、電子訴訟的同時(shí),保留老年人易于接受的傳統(tǒng)司法服務(wù)方式。完善無(wú)障礙訴訟設(shè)施及服務(wù),方便老年人參加訴訟。通過(guò)公正高效權(quán)威的司法裁判,讓老年人能夠真正“吃不愁、病不憂、孤不獨(dú)、樂(lè)有伴”。
問(wèn):此次發(fā)布的老年人權(quán)益保護(hù)典型案例中,第一個(gè)就是關(guān)于遭受家庭暴力的老年人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的案件。這背后有什么考慮?
答:今年3月5日,最高人民法院會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)、教育部、公安部等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》,明確要進(jìn)一步做好預(yù)防和制止家庭暴力工作,依法保護(hù)家庭成員特別是婦女、老年人、殘疾人等的合法權(quán)益。此次選取的五個(gè)典型案例中,第一個(gè)就是遭受家庭暴力的老年人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的案件。這個(gè)案例與老年家庭成員的生活關(guān)系非常密切,很有代表性。這個(gè)案例中,女兒以“保護(hù)”母親財(cái)產(chǎn)為由實(shí)施家庭暴力,老人被迫搬出自有住房,財(cái)產(chǎn)也被搶走,故向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令及物權(quán)保護(hù)。人民法院依法及時(shí)作出人身安全保護(hù)令,訓(xùn)誡督促被申請(qǐng)人遵守人身安全保護(hù)令,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋迕裎瘑T會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等部門的協(xié)作配合,確保人身安全保護(hù)令發(fā)揮實(shí)效;開(kāi)展定期回訪、跟蹤記錄,持續(xù)關(guān)注老年人的身心狀況和人身安全,加大反家暴延伸服務(wù)力度,切實(shí)保護(hù)老年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。這個(gè)案例反映出侵犯老年人權(quán)益、對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力案件類型呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),明確老年人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)有獨(dú)立支配權(quán),子女不得以“為父母好”等任何理由侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,不得對(duì)老年人實(shí)施謾罵、威脅、毆打、限制人身自由等家庭暴力行為,傳達(dá)了堅(jiān)決向家庭暴力說(shuō)“不”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。